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河南省市场监管局召开局领导班子会议安排部署机构改革有关工作

时间:2019-1-18 17:34:58来源:河南省市场监管局作者:


▲省市场监督管理局召开局领导班子会议

??? 11月26日下午,省市场监督管理局召开局领导班子会议,就加强班子建设,做好当前市场监管机构改革有关工作进行安排部署。省局党组书记马林青主持会议并作重要讲话。


▲马林青安排部署当前市场监管机构改革有关工作

马林青指出,要提高政治站位,深化对市场监管机构改革重大意义的认识。此次市场监管机构改革,新组建市场监管局,实行统一的市场监管,是我国市场监管体制改革的重大突破,是世界市场监管制度实践的重大创新,对于新时代优化政府职能配置、完善现代化市场体系、推动高质量发展等具有重要意义。一是有利于优化政府职能配置。这次改革打破原来分环节、分阶段、分领域的监管体制,按照精简、统一、效能的原则整合原来各部门的职能及业务,重新厘定、构建全流程、全链条式监管机制和监管体系,是对政府机构职能的重塑,将从根本上解决原有市场监管体制与新时代强化市场监管需要不匹配的问题,进一步强化市场监管、提升政府治理能力。二是有利于完善现代市场体系。这次改革整合组建市场监管局,负责统一的市场监管,有利于全面清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,打破行政性垄断,防止市场垄断,加快要素价格市场化改革,实现产权有效激励、市场要素自由流动、市场价格反应灵活、市场竞争公平有序、企业优胜劣汰,激发各类市场主体活力,促进全国统一大市场的繁荣发展。三是有利于消除市场监管“九龙治水”的弊端。打破了多年来市场监管推行的“分段监管为主、品种监管为辅”的多部门管理体制,实行统一监管、综合执法,有利于从体制机制上消除“九龙治水”的弊端,充分利用统一监管和综合行政执法全覆盖的优势,解决多部门市场监管的职能交叉、互相扯皮、监督管理不到位的问题。
??? 要提高政治站位,增强思想自觉和行动自觉,旗帜鲜明、坚定不移地拥护改革、支持改革、推动改革,以改革促发展,以改革促稳定,以改革统一思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导改革工作,确保改革方向不偏离、改革举措不走样。深刻领会王国生书记在全省机构改革动员会上的讲话精神,严格执行省委省政府决策部署,确保机构改革工作顺利推进、圆满完成。

??? 马林青要求,要切实维护班子团结,凝聚省局领导班子合力。树立“一盘棋”的思想,多沟通、多交流,多支持、多配合,胸怀坦荡、以诚相待,强化“进一家门、成一家人、说一家话、干一家事”的强烈意识,确保人心齐、队伍稳。在今后的思想和工作实践上,处理好几个关系:一是处理好民主与集中的关系。坚持民主集中的辩证统一,坚持班子内部平等,集体讨论重大问题,在充分发挥民主的基础上,实施正确的集中。一方面,每位班子成员要从工作大局来考虑自己所分管的工作。另一方面,要支持个人大胆工作,创造性的工作,勇挑重担。二是处理好个性与党性的关系。个性必须服从党性。在大是大非问题上,要讲党性、讲正气、讲大局、讲原则,绝不能为了个人得失和小团体利益而相互制约。在非原则问题上,要讲风格、讲胸怀,克已让人。三是处理好批评与自我批评的关系。把批评与自我批评看作是一个相互教育和自我教育的统一过程,既善于从别人的批评中吸取营养,又注意从批评别人中省察自身。

??? 马林青指出,各位班子成员和工作组负责同志要迅速进入状态,按照明确的职责分工,强化责任担当,统筹安排步骤和节奏,快速推进各项改革工作,确保如期完成改革任务,确保改革过渡期机关有序运转。重点抓好四方面工作:一是加快推进挂牌、集中办公、人员转隶、“三定”等工作。二是认真做好干部队伍思想政治工作,确保思想不乱、队伍不散、工作不断。三是加快推进工作融合。尽快实现统一企业登记和一般性行政许可、统一信用监管、统一质量监管、统一消费者权益保护、统一广告管理、统一反垄断执法、统一监管执法。四是统筹抓好各项工作。一方面把机构改革的各项任务完成好;另一方面持续抓好商事制度改革和市场监管各项工作。在总体要求上,重点把握好“守住底线”“营造环境”“规范竞争”“促进发展”四个关键词。紧扣省委省政府中心任务,把监管的出发点和落脚点放在促进经济高质量发展上,积极稳妥地抓好审评审批、商事制度等重点领域和关键环节改革。

??? 马林青强调,机构改革涉及方面多、触及利益多,是一项严肃的政治任务,必须加强组织领导,严肃改革纪律。强化机构改革的组织领导。各工作组要抽调精干力量,制定工作计划,建立工作台帐,有条不紊地落实机构改革各项部署要求。相互支持、密切配合,及时报告、沟通、化解机构改革中遇到的问题和困难,推动各项工作在新的监管体制下平稳有序运行。严肃机构改革的工作纪律。在机构改革过程中,要拧紧拧实纪律规矩这根弦,保证不逾越底线、不触碰红线。严守政治纪律、组织纪律、廉政纪律,对违反纪律规矩的,坚决依规依纪严肃处理。

??? 马林青对新班子和班子成员提出四点希望。一是带头讲政治。旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,自觉在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到对党绝对忠诚。严格遵守政治纪律和政治规矩,不折不扣贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,不折不扣贯彻执行省局党组的决议决定。二是带头讲学习。坚持学习常态化,落实好班子中心组学习制度,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。抓好市场监管业务学习,跳出原有部门各自监管的固有思维模式,站在统一市场监管的高度综合地、系统地考虑问题、谋划工作,围绕当好“放管服”改革的先行者、市场公平竞争的维护者、安全底线的守护者、消费者权益的保护者、高效监管的实践者和高质量发展的推动者,围绕推进工作融合实现“七个统一”等,加强学习和调查研究,做分管工作方面的行家里手、专家精英。三是带头讲担当。树立敢于担当的政治自觉和责任意识,大力弘扬焦裕禄同志的“三股劲”,按照班子分工,勇于担当,敢于负责,亲自抓、带头干,亲力亲为,敢抓敢管,敢于碰硬,狠抓落实,把该抓的工作切实抓好,把该管的事儿切实管好。坚持问题导向,善于用战略思维、辩证思维、创新思维来发现问题、分析问题、解决问题,做中央和省委重大决策部署的坚定执行者。四是带头讲纪律。严格遵守政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,认真落实民主集中制,严格执行“三重一大”决策制度。认真履行“一岗双责”,认真抓好分管职责范围内的反腐倡廉建设,严守党规党纪和廉洁从政各项规定,依法履职、秉公用权,自觉接受各方面监督,坚决守住“底线”、远离“红线”、不碰“高压线”,清清白白做人、干干净净做事。


▲唐远游宣读省市场监督管理局机构改革过渡期有关文件

??? 会上,省局党组副书记唐远游宣读了《河南省市场监督管理局机构改革过渡期领导同志临时分工意见》《河南省市场监督管理局机构改革领导小组和工作班子职责》。省市场监督管理局领导班子成员参加会议,原省工商局、省质监局、省食药监局机关有关处室负责人列席会议。

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